Kapittel 4 Heltid

Kapittel 4 Heltid  

Vi vet at heltidskultur gir bedre tjenester, mer effektiv drift og et bedre arbeidsmiljø. I tillegg er det likestillings- og likelønnsfremmende. Gevinstene for tjenestemottaker, arbeidstaker, arbeidsgiver og samfunnet er formidable. Sentrale myndigheter og partene i arbeidslivet har gjennomført en rekke nasjonale satsninger og andre tiltak for å bistå kommunene i utvikling av heltidskulturen, og et hundretalls kommuner har iverksatt lokale forsøk.

Over halvparten av ansatte i Kristiansund kommune jobber deltid. Den gjennomsnittlige stillingsstørrelsen for alle ansatte er på 84 %.  

Hovedtariffavtalen legger til grunn at det som hovedregel skal tilsettes i heltidsstilling, se kapittel 1 punkt 2.3.1. 

Stortinget har fra 01.01.2023 vedtatt en rekke lovendringer i arbeidsmiljøloven som skal bygge opp under ønsket om heltidskultur. Det er innført en ny, normgivende bestemmelse om at hovedregelen i arbeidslivet skal være ansettelse på heltid, se arbeidsmiljøloven § 14b første ledd. Før arbeidsgiver fatter beslutning om ansettelse i deltidsstilling, skal arbeidsgiver skriftlig dokumentere behovet for deltidsansettelse. Dokumentasjonen skal være tilgjengelig for tillitsvalgte, og spørsmålet om deltidsansettelse skal drøftes med de tillitsvalgte, se arbeidsmiljøloven § 14b annet ledd. Advokater ved kommunesektorens organisasjon, KS, har skrevet en artikkel for å belyse hvordan de nye reglene skal forstås: Lovendringer for å oppnå mer heltid - KS. 

Høy andel deltidsansatte er en av de største utfordringene vi har som arbeidsgiver. Å bygge heltidskultur innebærer å tenke nytt rundt hvordan tjenestene og arbeidstiden organiseres. Heltidskultur må først og fremst etableres i den enkelte enhet. Vi skal være kunnskapsbaserte i våre tiltak og vil holde oss oppdaterte på det som KS legger ut om heltid på sine hjemmesider. 

Det å utvikle en heltidskultur er både nødvendig og mulig. Alle må dra i samme retning om vi skal lykkes. Vi vil ta i bruk verktøy og veiledere som KS presenterer på sine hjemmesider i arbeidet. 

4.1 Effekter ved økt stillingsstørrelse  

Heltidskultur er grunnleggende for den enkeltes mulighet til å forsørge seg selv med sin arbeidsinntekt. Heltidsstillinger er videre sentralt for arbeidstakernes medvirkning, trygghet og forutsigbarhet. Deltidsandelen er høyere for kvinner. En heltidskultur styrker likestilling, og kan bidra til å endre tradisjonelle kjønnsroller og inntektsforskjeller mellom kjønnene. 

Mange deltidsstillinger kan virke negativt på arbeidsmiljøet for de ansatte og rekruttering til viktige stillinger, samt for kontinuiteten og kvaliteten i arbeidet.

Heltid og stabilt personale fører til bedre tjenesteutførelse og mer ro. Dette skyldes at arbeidstakere som er ansatt i store stillingsstørrelser er nok til stede på tjenestestedet til at de kjenner oppgaver, rutiner, tjenestemottakere og kollegaer. Heltidsansatte er videre mer involvert i tjenesteutvikling og i hvordan gjennomføringen av arbeidsdagen foregår, og de er oftere med i arbeidsmøter og fagutvikling.

En kommune som satser på heltidsstillinger, har lettere for å trekke til seg kompetent arbeidskraft og holde på den. Den vil ha lettere for å utvikle gode fagmiljøer, og for å legge opp en tjeneste «med bruker i sentrum».  

4.2 Partssamarbeid om heltid  

KS, Fagforbundet, Delta, FO og Norsk Sykepleierforbund arbeider sammen for å utvikle en heltidskultur i helse- og omsorgssektoren. 

I Kristiansund kommune vektlegges også partssamarbeidet. Partene er enige om at en heltidskultur er avgjørende for å sikre kvalitet, bedre arbeidsmiljø og tilstrekkelig kompetanse i tjenestene. 

Kommunen vil 

• bruke ressurser på KS sine hjemmesider i dette viktige samarbeidet. Partssamarbeid om heltid - KS  

4.3 Informasjon og drøfting  

Arbeidsmiljøloven § 14-1 a og hovedtariffavtalen kapittel 1 punkt 2.3.1 pålegger arbeidsgiver å informere og drøfte heltid og deltid med de tillitsvalgte.

I Kristiansund kommune skal vi:

• bygge en heltidskultur i tett samarbeid med ansatte, tillitsvalgte og fagforeninger. 
• følge lojalt opp “Arbeidsmiljø og HMS – handlingsplan for Kristiansund kommune”, der drøftingsplikten ligger nedfelt som aktivitet.